据新华社报道，海关总署今年将在全国海关中选择业务量较大的北京、天津、大连、上海、南京、杭州、宁波、福州、厦门、青岛、广州、深圳、拱北、黄埔、江门15个海关开展出口货物分类通关改革试点。
与以往通关模式相比，「分类通关」是对低风险货物的报关单证由计算机快速审核，而对高风险货物的报关单证则由海关实施重点审核和查验。海关通关作业方式由「纸面人工为主、逐票审核」向「电子自动为主、重点审核」转变。
当前，国际金融危机仍在蔓延，国际市场需求继续萎缩，全球通货紧缩趋势明显，贸易保护主义抬头。受国际金融危机影响，中国经济仍面临着巨大的下行压力，广大进出口企业经营比较困难。
海关总署有关负责人指出，在这个关键时期，中国海关果断扩大出口货物分类通关改革，大幅度提高出口货物的通关效率，将为中国企业提高国际竞争能力、巩固和扩大国际市场提供有力的支持，是海关应对国际金融危机挑战、保持经济平稳较快发展的重要举措。
2007年12月，上海海关率先试行出口货物分类通关改革。从试行情况看，实施计算机自动审核或人工审核快速验放的货物，海关单证作业速度提升一倍。目前，上述通关作业占所有试点 围报关单的86%以上，大幅提升了整体出口通关速度。相对於改革前，上海海关的平均通关速度提高30%以上，分类通关的优势和效益充分显现。
海关总署指出，通过实施分类通关，加强对重点报关单的审核，对低风险报关单由计算机自动审核验放，这将在突出重点的基础上有效防控执法风险和廉政风险。同时，大量单证由计算机自动处理，在客观上有效减少人为干预，将为规 统一执法创造条件。
另外，实施分类通关改革，以前被单证作业束缚的部分人力将解放出来，充实到实际监管岗位，这将从提高审单质量和加强实际监管两个方面，促进和保障应收尽收。2008年，上海海关出口立案2,337起，案值共计7.62亿元人民币，涉及税款1,851.81万元，同比分别增长23.8%、44.2%和84.38%。
今年适当时候，海关总署还将在上海、黄埔海关开展进口货物分类通关改革试点工作。 |
